一分pk拾代理:「證照分離」改革全覆蓋試點,放管服將帶來乘數效應

最新资讯 2019年08月24日 20:04

「證照分離」改革全覆蓋試點,放管服將帶來乘數效應

「證照分離」改革全覆蓋試點,放管服將帶來乘數效應

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其實從審批強度的意義上講♂,傳統「證照」模式是對企業「嚴進寬管」⌒,大量的行政力量集中於審批程序?⊿,強調對企業准入條件的嚴格審查⊙↑↑,這樣雖在源頭予以嚴格把關⊙,但同時帶來不少副作用♂◇,其一是增加了權力尋租的可能性□∟,由於審批權力的集中∴⌒☆,政府對於企業進入與否有着決定權∵∵▽,企業為順利進入┊⊿♀,不免會出現尋租現象〇♂△,同時π,一些執法者可能滋生腐敗心理∴♂,准入審核甚至可能成為吃拿卡要的源頭;其二是道德風險的增加↑┊,「嚴格准入」僅是一個靜態的管理辦法⌒π,嚴進並不能確保在很長的經營中遵紀守法▽∴,並且大量的實踐證明∴,對企業實施嚴格的事前審批制度◇﹡,在初期可能會帶來較高的產品質量▽☆,但在寬管的環境下☆☆◇,企業傾向於逐步放鬆對自身的要求♂┊,甚至出現違法違規現象□♂。其三是事後監督的資源匱乏∟□☆。由於行政人員有限⊙〇,若大量的行政力量耗費在審批環節⊿,自然帶來事後監督上的漏洞⊿。

昨日∴,李克強主持召開國務院常務會議△,決定在自由貿易試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點♂。會議指出﹡∵,要按照黨中央、國務院部署⊿,深化「放管服」改革﹡,推進「證照分離」∟▽,破解「准入不準營」♂▽▽,這有利於打造市場化法治化國際化營商環境↑π⊿,也是穩就業的有力措施♂π。會議決定∴∟,從12月1日起∟π,在全國自貿試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點♂,對中央層面設定的全部523項涉企經營許可事項⊙⌒⊿,推動照后減證和簡化審批⊿⌒。一是取消對外貿易經營者備案登記等13項審批☆。二是將報關企業註冊登記等8項審批改為備案﹡△◇。三是對人力資源服務許可等60項審批實行告知承諾制┊△↑。四是對其餘442項審批採取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施□⊿﹡。五是對上述涉企經營許可事項全部納入清單管理☆▽∴,向社會公開並定期調整⊙♂♂。

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從這些數據上⊙∴﹡,我們不難看出∴▽┊,這些措施的力度比之前的「證照分離」力度更大♀┊⊿。市場未來是朝着低運行費用∟π□,高運行效率的方向發展↑,這正應了經濟學對於市場的觀點♂♂,若過多的資源花費在經濟運行費用上▽,那麼整個經濟體系顯然是缺乏效率的☆,自然就不可能獲得良好的經濟績效♂。筆者相信♂,此次國務院常務會大刀闊斧為企業做「減法」∵?,必將為我國企業、經濟穩增長帶了「加法」↑?,甚至是「乘法」⊿△♂,即放管服帶了乘數效應∵↑♂,不僅僅是加法∵π♀。(作者系中國財政科學研究院應用經濟學博士后)

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其實從上海自貿區拓展到全國自貿區☆♀,此次國務院常務會向公眾傳達了這樣的信息?▽⌒,即此前試點是成功的﹡?↑,「證照分離」經過試驗之後是可以進一步擴大落地範圍的﹡∟,會議也提到∵,未來有望拓展到全國自貿區以外更大範圍↑∵∴。並且┊┊┊,也可以看到⌒◇π,會議在試點的成果基礎上⊿,對「證照分離」進行了「升級」:對523項涉企經營許可事項推動照后減證和簡化審批;8項審批改為備案;60項審批實行告知承諾制;對其餘442項審批採取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網上辦理、取消現場核驗等優化服務措施⌒┊〇,將直接減輕企業申報材料等時間成本□,讓企業更多精力用在市場競爭力上面▽♂☆。

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本文首發於微信公眾號:盤和林經濟觀察﹡。文章內容屬作者個人觀點♂⊙,不代表和訊網立場△﹡。投資者據此操作▽π,風險請自擔π。

為了緩解上述弊端∵▽∴,在當前的市場環境下↑↑,准入領域完全可以實現「寬進嚴管」∟♂□,這一來〇⌒,行政力量可以大量轉向服務市場與監管π,更好的服務於市場經濟┊⌒。並且☆∴,未來隨着信息流通速度不斷加快〇⌒,在國家大力倡導數字監管的大背景下▽┊∟,寬、嚴也會更加均衡π☆♂。

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